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2006/11/23
在夯实基础上下功夫 在创新机制上求突破
——城厢区着力净化文化市场收效显著
9月7日，由省教育厅、文化厅、监察厅等有关部门组成的联合检查组在省教育厅副厅长施祖美的带领下，突击暗访了城厢区大唐、快乐E族、吧吧啦等网吧。10月18日，省新闻出版局稽查队队长罗广东带领厦门、三明、南平等地市新闻出版科科长对口检查了该区美亚音像、三信电子城、国货精品大商场等音像、图书和软件市场。几场突击性的明查暗访表明，城厢区的文化市场监管到位、措施有力、成效明显。主要体现在以下几个方面：
双管齐下普法，加强法规培训 一是执法者先考法。随着文化市场监管的相关法律、条例陆续出台，为规范执法提供了法律依据。每逢新条例、新法规颁布，该区即组织执法人员学习培训，要求务必通过考试关，持证上岗。凡未接受培训或未通过考试的，一律不予上岗。二是面向所有业主普法。对他们进行不定时的短期培训，建立健全日常普法教育和集中培训相结合的制度，及时对新出台的法规、条例进行宣传，让文化经营单位家家知法、人人懂法，达到经营者人人守法的目的。
成立网吧协会，强调行业自律 城厢区网吧协会在全市率先实行明码标价。一方面通过提高门槛，限制未成年人进入消费。另一方面，恪守乡规民约，避免恶意杀价，相互倾轧，搅乱市场。同时积极引导经营者守法经营，鼓励同行进行行业监督，设立举报奖，对有功人员给予奖励，对违约对象进行处罚。
建立监控中心，实行严格监控 该区已建立了网吧监控中心，全区57家网吧均安上“电子眼”，实现经营全过程的有效监控，最大限度地减少了未成年人进网吧上网现象的发生。
坚持联会制度，巩固联合执法 由区分管领导牵头，文化、公安、工商、教育、电信等部门定期召开联席会议，通报情况，互通信息，寻找工作难点，确定工作重点，制定整治方案。通过多次的联法执法，相关部门既分工又合作，实现了对校园周边200米网吧的彻底搬迁，有效地净化了校园周边环境。
严打侵权盗版，培植诚信守法 严格实行执法人员包片、包店责任制，局务成员进行效能督查，层层落实责任。对繁华街区及校园周边音像店、电子城等重点部位进行重点监管，露头就打。同时，培植一批诚信经营的典型企业，在“三信电子城”开展“买正版、到三信”签名承诺活动，引导“电子城”业主自觉抵制盗版，打造诚信品牌。据统计，国庆节前后，城厢区文化稽查部门共出动执法人员560次，检查网吧59家、音像店及流动摊点60多家（处），取缔无证“黑网吧”2家，查处违规网吧12家，其中超时经营5家，接纳未成年人6家，存在安全隐患1家。收缴电脑主机80台，取缔非法经营音像摊点16处，收缴政治性非法出版物5张，盗版音像制品10326张，盗版DVD压缩碟580张，盗版电脑软件2753张，涉黄音像制品156张，移送公安机关处理2家。通过整治，全区文化市场秩序明显改观。
人大通过审议，肯定监管成效 9月4日，城厢区六届
人大常委会第三十四次会议听取了区政府关于贯彻实施《互联网上网服务营业场所管理条例》的情况报告。会议认为，自《条例》颁布施行以来，区政府及其各相关职能部门在加强网吧管理，构建健康、整洁、良好的网吧环境、打击违法违规经营等方面做了大量工作，取得了一定成效。网吧的功能设施配置不断改善，监管手段不断创新，大中型网吧的档次和从业人员素质有所提高，中小学校园周边清理整治比较到位。 （城厢区文体局）
责任编辑：林 杰 签发：郑国荣
送：省文化厅、省广电局、省新闻出版局、市委办、市府办、市委宣传部、市人大教科文卫委、市政协文教卫体文史资料委、各科室、各县区文体局、直属各单位、各新闻单位，市领导，局领导。
