当前位置:首页 > 政务公开 > 政府职权公开

莆田市文化广电新闻出版局关于印发行政许可和公共服务审查工作细则(试行)的通知

发布时间:2016-06-10 点击数: 字号: T | T

 

 

 

 

 

 

                莆市文〔2016123                       

 

 

各县区文体广电出版局、湄洲岛管委会社会事务局、北岸工委宣传部,市文化市场综合执法支队,局相关科室

   根据《关于做好简化优化行政审批和公共服务流程有关工作的通知》(莆审改办〔20164)的要求,我局研究制定了《莆田市文化广电新闻出版局关于印发行政许可和公共服务审查工作细则(试行)》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

莆田市文化广电新闻出版局

201682

包装装潢和其他印刷品印刷企业

变更登记事项审批审查工作细则

审查环节

受理

特殊环节

审核

审批

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

现场勘验

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对固定的生产经营场所或印刷设备进行现场勘验

对申请材料进行实质内容审查

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

《印刷业管理条例》第九条、《印刷业经营者资格资格条件暂行规定》第五、六条等规定

1.企业从事包装装潢印刷品经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第五条要求的办理条件;

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第六条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

是否有适应业务需要的固定生产经营场所及印刷设备

1.应当结合申请主体提交的经营场所产权证明和现场勘验情况,对生产经营场所进行充分核实,核实结果不一致的不予通过审批

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”审批事项:核实生产经营场所是否在有居住用途的场所内,如是,则不予通过审批

3.企业从事包装装潢印刷品经营活动”审批事项:应当结合申请主体填写的包装装潢印刷设备目录(含数量、品牌、产地及生产日期等)和现场勘验情况,对印刷设备进行充分核实,核实结果不一致或者印刷设备不符合规定,或已被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的不予通过审批;

4. 兼营、变更、兼并或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者等审批事项,均不得涉及出版物印刷或出版物印刷企业

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核、网上审核

现场勘验

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

           

 

包装装潢和其他印刷品印刷企业设立审批

事项审批审查工作细则

审查环节

受理

特殊环节

审核

审批

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

现场勘验

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对固定的生产经营场所或印刷设备进行现场勘验

对申请材料进行实质内容审查

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

《印刷业管理条例》第九条、《印刷业经营者资格资格条件暂行规定》第五、六条等规定

1.企业从事包装装潢印刷品经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第五条要求的办理条件;

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第六条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

是否有适应业务需要的固定生产经营场所及印刷设备

1.应当结合申请主体提交的经营场所产权证明和现场勘验情况,对生产经营场所进行充分核实,核实结果不一致的不予通过审批

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”审批事项:核实生产经营场所是否在有居住用途的场所内,如是,则不予通过审批

3.企业从事包装装潢印刷品经营活动”审批事项:应当结合申请主体填写的包装装潢印刷设备目录(含数量、品牌、产地及生产日期等)和现场勘验情况,对印刷设备进行充分核实,核实结果不一致或者印刷设备不符合规定,或已被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的不予通过审批;

4. 兼营、变更、兼并或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者等审批事项,均不得涉及出版物印刷或出版物印刷企业

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核、网上审核

现场勘验

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

           

 

出版物连锁经营企业变更登记事项审批审查工作细则

审查环节

受理

特殊环节

审核

审批

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

现场勘验

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对固定的生产经营场所或印刷设备进行现场勘验

对申请材料进行实质内容审查

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

《印刷业管理条例》第九条、《印刷业经营者资格资格条件暂行规定》第五、六条等规定

1.企业从事包装装潢印刷品经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第五条要求的办理条件;

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第六条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

是否有适应业务需要的固定生产经营场所及印刷设备

1.应当结合申请主体提交的经营场所产权证明和现场勘验情况,对生产经营场所进行充分核实,核实结果不一致的不予通过审批

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”审批事项:核实生产经营场所是否在有居住用途的场所内,如是,则不予通过审批

3.企业从事包装装潢印刷品经营活动”审批事项:应当结合申请主体填写的包装装潢印刷设备目录(含数量、品牌、产地及生产日期等)和现场勘验情况,对印刷设备进行充分核实,核实结果不一致或者印刷设备不符合规定,或已被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的不予通过审批;

4. 兼营、变更、兼并或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者等审批事项,均不得涉及出版物印刷或出版物印刷企业

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核、网上审核

现场勘验

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

           

 

 

出版物批发企业变更登记事项审批审查工作细则

审查环节

受理

特殊环节

审核

审批

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

现场勘验

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对固定的生产经营场所或印刷设备进行现场勘验

对申请材料进行实质内容审查

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

《印刷业管理条例》第九条、《印刷业经营者资格资格条件暂行规定》第五、六条等规定

1.企业从事包装装潢印刷品经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第五条要求的办理条件;

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第六条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

是否有适应业务需要的固定生产经营场所及印刷设备

1.应当结合申请主体提交的经营场所产权证明和现场勘验情况,对生产经营场所进行充分核实,核实结果不一致的不予通过审批

2.企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动”审批事项:核实生产经营场所是否在有居住用途的场所内,如是,则不予通过审批

3.企业从事包装装潢印刷品经营活动”审批事项:应当结合申请主体填写的包装装潢印刷设备目录(含数量、品牌、产地及生产日期等)和现场勘验情况,对印刷设备进行充分核实,核实结果不一致或者印刷设备不符合规定,或已被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的不予通过审批;

4. 兼营、变更、兼并或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者等审批事项,均不得涉及出版物印刷或出版物印刷企业

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核、网上审核

现场勘验

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

           

 

 

电视剧制作许可证(乙种)审核转报

事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记,业务范围包含申请事项;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

《广播电视节目制作经营管理规定》(2004年广电总局令第34号)第十二、第十五条要求的办理资格和条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.企业未经工商登记、机关事业单位未办理组织机构登记的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予许可:

1.不属于持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构、地市级(含)以上电视台(含广播电视台、广播影视集团)和持有《摄制电影许可证》的电影制片机构的;

2. 无国家新闻出版广电总局题材规划立项批准文件的;

3.无法提供编剧授权书的;

4.无法提供申请机构与制片人、导演、摄像、主要演员等主创人员和合作机构(投资机构)等签订的合同或合作意向书的;

5.聘请境外主创人员参与制作,但未提供国家新闻出版广电总局的批准文件的;

6.持证机构未出具制作资金落实证明的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

广播电视节目制作经营单位的审核转报

事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

《广播电视节目制作经营管理规定》(2004年广电总局令第34号)第六、第七条要求的办理资格和条件;

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.企业未经工商登记、机关事业单位未办理组织机构登记的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予许可:

1.未能提供“主要管理人员(不少于三名)的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料”的。

其中:管理人员(或专业人员)的广播电视及相关专业包括编剧、导演、编导、摄像、表演学、电影学、播音主持、新闻学、汉语言文学(中文)、影视制作编辑、影视动画等。

2.在申请之日前三年,其法定代表人有违法违规记录的。

3.在申请之日前三年内,机构有被吊销《广播电视节目制作经营许可证》记录的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

广播电视视频点播业务许可证(甲、乙)审核

转报事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

批转

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管

副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记,业务范围包含申请事项,是特殊主体;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

按照《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年广电总局令第35号)第四、第六、第七、第九和第十条要求的申请资格和条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.申请主体不是经批准设立的地(市)级以上广播电台、电视台或经批准设立的广播影视集团(总台)的,或者外商独资、中外合资、中外合作机构申请开办视频点播业务,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予转报总局审批:

1.申请主体不是经批准设立的地(市)级以上广播电台、电视台或经批准设立的广播影视集团(总台)的;

2.外商独资、中外合资、中外合作机构申请开办视频点播业务的,

3.不符合国家视频点播业务总体规划的;

4.没有符合本办法规定的节目资源的;

5.开办的资金、场所、技术、人员等条件的(即主管人员简要情况介绍和设备、场所的证明材料)说明材料不完整的;

6.所使用的系统和设备不符合国家和行业技术标准的;

7.没有提交节目内容审查制度、开办方案、技术方案、播出管理制度、运营方案和确定的传播方式、传播范围;

8.不具备与开办视频点播业务相适应的信誉和服务能力的;

9.未提交与广播电视行政部门监控系统实现联网的方案的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

境外人员及机构参加广播影视节目制作审核

事项审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

1. 按照《国家广电总局关于印发外国人参加广播影视节目制作活动管理规定的通知》(广发外字〔1999269号)第三、四、五、七、八、九、十和十一条要求的条件及禁止情况。

2.按照《国家广电总局关于加强对聘请港、澳、台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》(广发外字〔1999518号)第二、三、四、五、六和八条要求的条件。

3.按照《国家新闻出版广电总局关于进一步加强广播电视主持人和嘉宾使用管理的通知》(新广电发〔2015129号)第一条的要求。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

聘用外国人参加广播电视节目制作,有以下情况的,不予转报总局审批:

1.被聘用参加广播影视节目制作活动的外国人,不具有相关的工作技能、专业资格或工作经历的。

2.申请单位不属于中央和各省、自治区、直辖市、省会市、计划单列市的广播电台、电视台或其它取得广播电视节目制作许可的广播电视节目制作单位的。

3.聘请外国人主持节目,包括从事新闻、评论和访谈类节目的辅助性主持工作。

聘请港澳台人员参与广播节目的制作,有以下情况的,不予转报总局审批:

1.聘请港澳台人员主持节目,包括从事新闻、评论和访谈类节目的辅助性主持工作。

2.聘请港澳台人员参与制作固定栏目和系列性播出的广播节目;主持广播节目,包括从事直播节目、新闻、评论和访谈类节目的辅助性主持工作。

3.境内电视剧委托给港、澳、台电视制作机构或从业人员制作的;聘请港、澳、台从业人员担任导演、主要演员、编剧、摄像等主创人员的,超过五人的;剧中男女主角同时由港、澳、台演员担任的;港、澳、台演职人员每人受聘参与境内电视剧制作的次数一年内超过两部的;聘用港、澳、台从业人员担任监制、制片人(含执行制片、总制片人等)、出品人、顾问等职务的。

4.聘请港、澳、台从业人员参与电视综艺类节的制作的人数,单次超过三人的;由港、澳、台从业人员担任主持人的;节目不以录制的方式播出的。

5.聘请港、澳、台从业人员参与救灾募捐演出、重要庆典晚会等有特殊社会效益的活动,仍须事先报批,但可酌情放宽。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核

书面审核

书面审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出

审批审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

市场科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

按照营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,第528号修改)第十六条有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1.申请主体为演出经纪机构或文艺表演团体,且有2年以上举办营业性演出的经历;

2.举办营业性演出前2年内无违反《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》的记录;

3.不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。营业性演出不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样;

4.演出内容不得有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的情形。 

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

利用微波传输广播电视节目和使用小功率调频、电视发射设备进行广播的审核转报事项审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记,业务范围包含申请事项

按照《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(2004年广电总局令第45号)第十九、二十一条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.单位未办理组织机构登记的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予核准:

1. 申请人不是持有《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的单位;

2.申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划,未能提供技术评估报告及与当地无线电管理机构的协调文件的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

利用有线方式在省级行政区域内跨省(市)从事广播电视节目传送业务的审核转报事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

《广播电视节目传送业务管理办法》(2004年广电总局令第33号)第六、第七条要求的申请主体资格和第八条、第九条要求的条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.企业未经工商登记、事业单位未办理组织机构登记的,或是外商独资、中外合作、中外合资机构的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予许可:

1.不属于以下三种机构之一的:

  (1)经广电总局批准设立的广播电视播出机构;(2)经广电总局批准设立的广播影视集团(总台)及所属机构;(3)拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。

2.是外商独资、中外合作、中外合资机构的;

3.不符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求的;

4.不具有确保广播电视节目安全传送所需的资金、技术的;

5.无从事经营活动相应网络资源的;

6.无长期提供传送服务的信誉和能力的;

7.未能提供有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容(应写明具体频道、节目名称)、传送范围、技术手段(数字传输或模拟传输)、传送方式(节目传输或接入服务)等内容的说明的;

8.未制定从事广播电视节目传送业务的技术方案、运营方案、管理制度的(包括资费标准是否符合国家有关规定);

9.人员、设备、场所的证明资料不齐全的(包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件、工作场所使用权证明文件);

10.未能提供广播电视节目安全传送方案的;

11.未能提供广播电视节目信号来源证明的;

12.超出同一地(市)行政区域内从事广播电视节目传送业务的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 


 

利用有线方式在同一地市行政区域内从事广播电视节目传送业务的审核转报事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

《广播电视节目传送业务管理办法》(2004年广电总局令第33号)第六、第七条要求的申请主体资格和第八条、第九条要求的条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.企业未经工商登记、事业单位未办理组织机构登记的,或是外商独资、中外合作、中外合资机构的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予许可:

1.不属于以下三种机构之一的:

  (1)经广电总局批准设立的广播电视播出机构;(2)经广电总局批准设立的广播影视集团(总台)及所属机构;(3)拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。

2.是外商独资、中外合作、中外合资机构的;

3.不符合国家广播电视节目传送业务总体规划和业务要求的;

4.不具有确保广播电视节目安全传送所需的资金、技术的;

5.无从事经营活动相应网络资源的;

6.无长期提供传送服务的信誉和能力的;

7.未能提供有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容(应写明具体频道、节目名称)、传送范围、技术手段(数字传输或模拟传输)、传送方式(节目传输或接入服务)等内容的说明的;

8.未制定从事广播电视节目传送业务的技术方案、运营方案、管理制度的(包括资费标准是否符合国家有关规定);

9.人员、设备、场所的证明资料不齐全的(包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件、工作场所使用权证明文件);

10.未能提供广播电视节目安全传送方案的;

11.未能提供广播电视节目信号来源证明的;

12.超出同一地(市)行政区域内从事广播电视节目传送业务的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

连续性内部资料出版物变更期刊、开本、页码、地址、负责人及承印单位审批事项审查工作细则

审查环节

受理

专家审读

或部门会审

审核

审批

审查部门

行政服务中心

专家组或

行政服务中心

局领导

责 任 人

中心人员

专家

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对出版物清样进行内容审读

对申请材料进行实质内容审查

对科室主办的审查情况以及专家审读或部门会审意见进行复核

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体是经过合法登记的党政机关、企事业、社会团体等单位。

《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2) 第十三条规定的禁止内容

1.“申请编印一次性内部资料”按照《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2) 第五条、第六条要求的办理条件。

2.“申请编印连续性内部资料”按照《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2)第七条、第八条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请主体未经工商登记、机关事业单位未办理组织机构登记的,不予受理;

2.属于宗教内容的,指导申请人直接向省局递交申请;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

含有《内部资料性出版物管理办法》第十三条规定的禁止内容的,不予审查通过。

1.申请的内部资料出版物,是指在本行业、本系统、本单位内部,用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品,不包括机关公文性的简报等信息资料;

2.具有下列情形之一的,不予核发内部资料《准印证》:广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料,或者仅含有历法信息及广告内容的挂历、台历、年历等无需申领《准印证》的一般印刷品;中小学教科书及教辅材料、地图、个人画册、个人文集等应由出版单位出版的作品。

3.封面、封底标注不规范的,退回修改。

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核

书面审核

书面审核

书面审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

区域性有线电视广播电视传输覆盖网建设规划、方案的审核事项审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管

副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

按照《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第二十二、二十三条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

3.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予核准:

1.广播电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备,不符合国家标准、行业标准的;

2.同一行政区域内已设立有区域性有线广播电视传输覆盖网的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

设立广播电台、电视台开办频率频道的审核转报

事项审查工作细则

审查环节

受理

审核

审批

审查部门

行政服务中心

广电科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

1.对申请材料进行实质内容审查;

2.对起草的许可决定(批复)进行审核

1.对室审核情况进行复核;

2.对起草的许可决定(批复)进行核准

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体须为县、不设区的市以上广播电视行政部门;

3.申请已经过所在地新闻出版广电行政部门逐级审核。

1. 《广播电视管理条例》(1997年国务院令第228号)第九条要求的条件;

2. 《广播电台电视台审批管理办法》(2004年国家广播电影电视总局令第37号)第五、第六、第八条要求的条件和材料。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.未经县级或者设区市级新闻出版广电行政部门审核的,不予受理;

2.申请主体不是县、不设区的市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团(总台)的,不予受理;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

有以下情况的,不予转报总局审批:

1.申请主体不是县、不设区的市以上广播电视行政部门的;

2.不具备符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备和必要的场所的;

3.未能提供明确的频道定位和确定的传输覆盖范围的;

4.传输覆盖方式和技术参数不符合国家广播电视传输覆盖网规划的;

5.不符合国家关于电台电视台及频率频道设置规划的;

6.拟使用的台名、台标、呼号不符合规定要求的。

1.科室审核情况有误的,退回科室重审;

2.起草的许可决定(批复)不符合行文规范的,退回修改。

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

市级非物质文化遗产项目和代表性评审认定

审查工作细则

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

非遗中心

局领导

责 任 人

中心人员

非遗中心负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《福建省民族民间文化保护条例》、《莆田市非物质文化遗产保护管理实施办法》有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

(1)市级非物质文化遗产项目a)属中华民族优秀文化传统,具有较高历史文化价值、艺术价值和学术研究价值;b)扎根于社会生活的文化传统,具有世代相传和鲜明莆田地域文化特点和人文特色;c)增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定,在文化交流中能产生重要纽带作用,特别是有利于增强海峡两岸和海外华人文化认同的相关项目;d)能见证重要文化事象或失传的历史记录,及其重要发展阶段或代表人物,可提供认知文化发展史或某个地区群体性文化发展史;e)体现历史与文化多样性的民间习俗、信俗,并具有较大社会影响;f)代表所在地传统工艺和技能的特色、水平,原则上应具有较广泛的社会影响,对日常社会生活产生直接作用。

2市级非物质文化遗产项目代表性传承人a)熟练掌握其传承的市级非遗项目,并具有传承能力;b)在该领域或区域内传承中具有核心作用,被公认具有代表性和影响力;c)积极开展传承活动,培养后继人才。

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市级文物保护单位保护工程验收审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

文管办

局领导

责 任 人

中心人员

文管办负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

按照《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护工程管理办法》、有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1.修缮工程不改变文物保护单位的原状;

2.观感和工程质量符合设计方案要求;

3.施工质量满足相关专业标准,施工质量合格;

4.保证文物安全,不污染文物环境;

5.竣工报告和相关资料规范、有序、完整。

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

文管办

局领导

责 任 人

中心人员

文管办负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

按照《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护工程管理办法》、《福建省涉台文物保护工程管理规定》、《历史文化名城名镇名村保护条例》有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1.符合控制性详细规划、建设工程规划条件和有关国家规范、标准及各市规划管理技术规定要求;

2.在文物保护单位的建设控制地带内建设,与周围环境协调,没有破坏文物保护单位的历史风貌,危及文物安全。

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

市级系统、行业、单位申请非连续性内部资料出版物准印证核发事项审查工作细则

审查环节

受理

专家审读

或部门会审

审核

审批

审查部门

行政服务中心

专家组或

行政服务中心

局领导

责 任 人

中心人员

专家

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对出版物清样进行内容审读

对申请材料进行实质内容审查

对科室主办的审查情况以及专家审读或部门会审意见进行复核

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体是经过合法登记的党政机关、企事业、社会团体等单位。

《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2) 第十三条规定的禁止内容

1.“申请编印一次性内部资料”按照《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2) 第五条、第六条要求的办理条件。

2.“申请编印连续性内部资料”按照《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广播电影电视总局令第2)第七条、第八条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请主体未经工商登记、机关事业单位未办理组织机构登记的,不予受理;

2.属于宗教内容的,指导申请人直接向省局递交申请;

3.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

4.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

含有《内部资料性出版物管理办法》第十三条规定的禁止内容的,不予审查通过。

1.申请的内部资料出版物,是指在本行业、本系统、本单位内部,用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品,不包括机关公文性的简报等信息资料;

2.具有下列情形之一的,不予核发内部资料《准印证》:广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料,或者仅含有历法信息及广告内容的挂历、台历、年历等无需申领《准印证》的一般印刷品;中小学教科书及教辅材料、地图、个人画册、个人文集等应由出版单位出版的作品。

3.封面、封底标注不规范的,退回修改。

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核

书面审核

书面审核

书面审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

修缮市级文物保护单位的审批审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

文管办

局领导

责 任 人

中心人员

文管办负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

按照《中华人民共和国文物保护法》第二十一条有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1. 修缮工程不改变文物保护单位的原状

2. 修缮工程企业、施工队伍具有文物维修资质及经验

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

印刷企业接受委托印刷境外(含港澳台)包装装潢

印刷品、其他印刷品事前备案审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

科室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

1.《办事指南》所列材料清单;

2.申请主体经过合法登记,业务范围包含申请事项。

按照《印刷业管理条例》(国务院令第315号,国务院令第666号修订)第二十八、三十三条规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.企业未经工商登记的,不予受理;

2.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正通知;

3.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1.申请主体是已取得《印刷经营许可证》的企业;

2.委托印刷的产品不得含有国家禁止的内容,不得侵害他人著作权;

3.委托印刷的产品必须全部运输出境,不得以任何形式在境内销售。

审核情况有误的,退回重审

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

 

专项排版、制版、装订业务单位设立或变更

审批事项审查工作细则

审查环节

受理

特殊环节

审核

审批

审查部门

行政服务中心

出版科

分管局领导

责 任 人

中心人员

现场勘验

科室负责人

审批人

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对固定的生产经营场所或排版、制版、装订设备进行现场勘验

对申请材料进行实质内容审查

对科室的审查情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单

《印刷业经营者资格资格条件暂行规定》第七条等规定

按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号发布,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第七条要求的办理条件。

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

是否有适应业务需要的固定生产经营场所或排版、制版、装订设备

1.应当结合申请主体提交的经营场所产权证明和现场勘验情况,对生产经营场所进行充分核实,核实结果不一致的不予通过审批

2.应当结合申请主体填写的印刷设备目录(含数量、品牌、生产日期及功能介绍等)和现场勘验情况,对排版、制版、装订设备进行充分核实,核实结果不一致或者印刷设备已被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的不予通过审批;

3.兼并或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者等审批事项,均不得涉及出版物印刷或出版物印刷企业

科室审核情况有误的,退回科室重审

审查方式

书面审核、网上审核

现场勘验

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

印刷企业年检审查工作细则

   

审查环节

受理

审核

核准

审查部门

行政服务中心

出版科

局领导

责 任 人

中心人员

中心负责人或科室负责人

分管副局长

审查内容(即:审查什么?)

对申请材料进行形式审查

对申请材料进行实质内容审查

室审核情况进行复核

审查标准(即:依据什么来审查)

《办事指南》所列材料清单。

按照《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第十二条有关规定

审查要点(即:关键点,审查中的几种不予许可情形)

1.申请材料不齐全或不符合规定格式要求的,作出补正要求,并一次性告知;

2.申请材料齐全完备、符合规定格式要求的,作出受理决定。

1.申请主体应为在所在设区市行政区域内已领取《印刷经营许可证》的企业、单位及个人;

2.申请主体符合设立条件,且无违反印刷管理规定的记录。

科室审核情况有误的,退回重审;

审查方式

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

书面审核、网上审核

廉政

防控点

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

1.人为制造办事障碍,故意拖延办理时间;

2.存在违法违规审批故意的;

3.索取或收受申请人财物和其它不正当利益等。

情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法的,移交司法机关追究其刑事责任。

 

 

 

 

莆田市文化广电新闻出版局办公室        201682日印发